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    关于做好2019年中央财政普惠金融发展专项资金管理工作的通知

    发布时间:2019-03-13 阅读量:526

    各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,新疆生产建设兵团财政局:

      《财政部关于印发<普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》(财金〔2016〕85号)实施以来,有关方面认真贯彻执行,切?#23548;?#24378;普惠金融发展专项资金管理,在支?#27835;?#22269;普惠金融发展、助力“双创”、改善公共服务等方面取得了积极成效。为贯彻落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神,更好推动经济高质量发展,做好“六?#21462;?#24037;作,切实提高普惠金融发展资金使用效益,现就有关事宜通知如下:

      一、增强政策实效

      (一)加大创业担保贷款贴息及奖补政策力?#21462;?#35748;真贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)精神,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,确保当前和今后一个时期就?#30340;?#26631;任务和就业局势?#20013;?#31283;定。自2018年11月16日起,中央财政创业担保贷款贴息的个人创业担保贷款,最高贷款额度由10万元提高至15万元;贴息的小微企业创业担保贷款,最高额度由200万元提高至300万元。各地可因地制宜适当放宽创业担保贷款申请条件,由此产生的贴息资金由地方财政承担。

      (二)认真落实农村金融机构定向费用补贴政策。严格审核申请补贴机构的资格和材料真实性、准确性,确保对当年贷款平均余额、年均存贷?#21462;?#28041;农贷款和小微企业贷款占比等符合要求的新?#22242;?#26449;金融机构给予补贴,确保补贴资金安排不超范围、不超标准、不超时限,坚决防止出现弄虚作假等问题。

      (三)加强资金绩效管理。实施全过程绩效管理,强化绩效目标管理,科学合理细化绩效考核指标,突出问题导向,避免流于?#38382;?#xff1b;做好绩效监控和绩效评价,着眼于多年度资金使用绩效和绩效变化?#27835;?#xff1b;加强结果应用和公开,适时上报并公开年度绩效评价结果。各地资金执行情况和政策实施效果,将作为以后年度中央预算资金安排和政策调整的重要依据。

      二、做好政策衔接

      (一)为进一步发挥财政资金引导和放大效应,聚焦?#33322;?#27665;营和小微企业融资难、融资贵问题,自2019年起中央财政将调整资金使用方向,县域金融机构涉农贷款增量奖励政策不再执行。

      (二)自2019年起中央财政不再安排政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补资金。2016-2018年度已安排的PPP项目以奖代补资金,省级财政部门应加强跟踪管理,会同项目实施单位和有关部门,为项目规范实施创造良好环境,打造一批管理水平高、产出绩效优、示范效应强的样板项目。对于已获得以奖代补资金的项目,若发现不符合示范项目要求,应及时上报调出示范项目名单,由省级财政部门负责追回以奖代补资金并及时?#36758;?#20013;央财政。

      三、做好组织落实

      (一)省级财政部门和财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)应高度重视普惠金融发展专项资金管理工作,夯实管理基础,确保数据真实。省级财政部门负责汇总审核辖区内创业担保贷款贴息及奖补、农村金融机构定向费用补贴专项资金申请材料,2019年3月31日前报送财政部和专员办。专员办对省级财政部门报送的专项资金申请材?#36758;?#34892;审核,2019年4月30日前出具审核意见报送财政部,并抄送省级财政部门。

      (二)省级财政部门应会同有关部门认真落实《关于进一步做好创业担保贷款贴息政策监测?#27835;?#24037;作的通知》(财金〔2018〕107号)要求,组织开展创业担保贷款监测?#27835;?#24037;作,强化创业担保贷款精准化管理水平,进一步推动创业担保贷款规范发展。

      (三)对各级审计部门发现的问题,省级财政部门应高度重视,举一反三,完善制度,规范管理,结合?#23548;?#24773;况对以前年度普惠金融发展专项资金安排情况适时开展检查,发现的配套资金落实不到位和以虚报冒领、重复申报、多头申报等手段骗取专项资金等问题,依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行严肃处理、处罚,重大情况及时向财政部报告。

      (四)鼓励各地因地制宜探索创新,进一步发挥财政金融政策作用,?#34892;?#24341;导金融资源“支小助微”,?#33322;?#27665;营和小微企业融资难、融资贵问题,推动实现经济结构优化和高质量发展。

      本文自印发之日起执行。未涉及的内容,仍?#30784;?#36130;政部关于印发<普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》(财金〔2016〕85号)执行。

      财 政 部


      2019年3月6日

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